Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” и Федеральный закон “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”» подготовлен в целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы России до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства от 14 октября 2010 года №1772-р) (далее – Концепция).

Концепцией предусматривается разработка комплекса мер по формированию у работников уголовно-исполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить эффективное противодействие противоправному поведению со стороны осуждённых.

В этих целях законопроектом предлагается главу V Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», регулирующую порядок применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, изложить в новой редакции с учётом нововведений, предусмотренных Федеральным законом «О полиции».

Также Концепцией предусматривается определение нормативов штатной численности работников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства России и международной практики, установление оптимальной нагрузки на работников уголовно-исполнительной системы, работающих в непосредственном контакте с осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей.

Законопроектом предлагается законодательно предоставить соответствующие полномочия Правительству России.

Законопроектом также расширяется понятие «работники уголовно-исполнительной системы». В их число включаются федеральные государственные гражданские служащие.

Соответствующие изменения вносятся и в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».